近日，徐州市政府召開全市重點行業布局優化和轉型升級動員大會，根據會議印發的《徐州市鋼鐵行業布局優化和轉型升級方案》(以下簡稱“《方案》”)，推進龍遠鋼鐵、鐵礦鑄業、寧峰鋼鐵、龍山鑄造、海通特鋼、成鋼集團、榮陽鋼鐵等7家停產企業整體退出；引導博豐鋼鐵、寶豐特鋼、東亞鋼鐵、利國鋼鐵、牛頭山鑄業、興達鋼鐵、泰發特鋼、聚誠鑄造、鎮北鋼鐵等9家布局松散企業實施轉移并技改升級；支持東南鋼鐵、金虹鋼鐵、華宏特鋼等3家優勢企業治理升級。

徐州市鋼鐵行業布局優化和轉型升級方案

為全面貫徹落實中央環保和省環保督察反饋意見,打好藍天保衛戰,制訂如下方案:

1主要目標

力爭通過三年時間,全市鋼鐵行業基本形成產能規模適度、布局基本合理、產品特色突出、生態環境友好、企業競爭能力和抗風險能力明顯提高的發展格局,成為全省重要的現代化綠色鋼鐵制造基地。
其中,2018年重點引導城市北區鋼鐵企業逐步轉移或退出,實現“兩升兩降兩優化”:

1、裝備水平大幅提升。執行國家一代服役期要求,全面提升高爐、轉爐等裝備有效容積,達到國家準入標準。

2、產業集中大幅提升。引導搬遷轉移和兼并重組,促進集聚發展,提升產業集中度。

3、污染排放大幅下降。鋼鐵企業污染物排放符合國家及地方規定的特別排放限值要求。

4.能耗水平大幅下降。鋼鐵企業工序能耗符合國家及地方規定的能耗限額標準。

5、產品結構明顯優化。提升產品質量和性能,延伸優鋼和特鋼產品。

6、產業布局明顯優化。根據區域規劃、城市總體規劃等要求,推進產能向優勢地區集中。

2重點任務

(一)推進停產企業整體退出

對長期停產、未生產或產能已交易、轉移的鋼鐵企業,依法拆除相關設備或嚴禁恢復生產,引導整體退出,2018年6月底完成方案并啟動。

1、龍遠鋼鐵。位于銅山區利國鎮,屬于獨立煉鐵廠,現有1座450立方米高爐，煉鐵產能55萬噸,存在違法用地問題,因環保問題長期停產。(責任單位:銅山區人民政府)

2、鐵礦鑄業。位于銅山區利國鎮,國有企業,現有1座450立方米高爐,煉鐵55萬噸,無合法產能,中央環保督察違規項目。(責任單位:市國資委)

3、寧峰鋼鐵。位于睢寧縣鋼鐵集聚區,屬于獨立煉鋼廠，原有1座75噸電爐,煉鋼產能83萬噸,2017年作為去產能任務拆除,已無鋼鐵冶煉裝備。(責任單位:睢寧縣人民政府)

4、龍山鑄造。位于賈汪區江莊鎮,屬于獨立煉鐵廠,現有1座550立方米高爐，煉鐵產能65萬噸,相關配套設施未完成,長期未生產,存在違法用地問題。(責任單位:賈汪區人民政府)

5、海通特鋼。位于賈汪區工業園區，屬于鐵合金企業和獨立煉鋼廠,現有1座40噸電爐，煉鋼26萬噸,省發改委認定“僵尸企業”,長期停產。(責任單位:賈汪區人民政府)

6、成鋼集團。位于賈汪區江莊鎮,鋼鐵聯合企業,原有2座60噸轉爐,煉鋼產能140萬噸,已轉移至鹽城;現有1座560立方米高爐和1座630立方米高爐,煉鐵產能139萬噸,已停產封存。(責任單位:賈汪區人民政府)

7、榮陽鋼鐵。位于銅山區利國鎮,屬于獨立煉鐵廠,現有1座450立方米高爐,煉鐵55萬噸,產能已交易,等待拆除,存在違法用地問題。(責任單位:賈汪區人民政府)

(二)引導布局松散企業調整

對位于城市上風向、生態敏感區、存在嚴重環保違法問題、裝備屬于限制類并已滿服役期的鋼鐵及鑄造用生鐵企業,鼓勵和引導企業實施轉移并技改升級,2018年6月底前完成方案并啟動。

8、博豐鋼鐵。位于賈汪區青山泉鎮,屬于獨立煉鐵廠,現有1座500立方米高爐，煉鐵產能59萬噸;城市上風向,臨近潘安湖生態敏感區,存在環保違法問題,取水許可手續不完善,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:賈汪區人民政府)

9、寶豐特鋼。位于賈汪區青山泉鎮,鋼鐵聯合企業,現有2座620立方米高爐和2座60噸轉爐,煉鐵144萬噸、煉鋼170萬噸;城市.上風向，臨近潘安湖生態敏感區,存在環保違法問題，取水手續不完善,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:賈汪區人民政府)

10、東亞鋼鐵。位于銅山區利國鎮,鋼鐵聯合企業,現有1座646立方米、1座550立方米煉鐵高爐和2座60噸轉爐，煉鐵產能140萬噸、煉鋼170萬噸;城市上風向,存在環保違法問題，取水手續不完善,存在違法用地問題,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

11、利國鋼鐵。位于銅山區利國鎮,鋼鐵聯合企業,現有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和2座60噸轉爐,煉鐵產能120萬噸、煉鋼170萬噸;城市上風向,存在環保違法問題，取水手續不完善,存在違法用地問題,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

12、牛頭山鑄業。位于銅山區利國鎮,現有1座450立方米鑄造用生鐵高爐并配套鑄管生產線,另有一座1280立方米煉鐵高爐，煉鐵173萬噸;城市上風向，臨近利國鎮鎮區,環境污染嚴重，存在環保違法和違法用地問題。(責任單位:銅山區人民政府)

13、興達鋼鐵。位于銅山區柳泉鎮,鋼鐵聯合企業,現有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和1座45噸轉爐,煉鐵產能120萬噸、煉鋼68萬噸;城市上風向,存在環保違法問題，取水手續不完善,存在違法用地問題，裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

14、泰發特鋼。位于銅山區柳泉鎮,鋼鐵聯合企業,現有1座550立方米高爐、1座750立方米高爐和2座60噸轉爐,煉鐵145萬噸、煉鋼170萬噸;城市上風向,存在環保違法問題,取水手續不完善,存在違法用地問題,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

15、聚誠鑄造。位于銅山區柳泉鎮,獨立煉鐵廠,現有1座550立方米高爐,煉鐵65萬噸;城市上風向,存在環保違法問題,取水手續不完善,存在違法用地問題,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

16、鎮北鋼鐵。位于銅山區利國鎮,鑄造用生鐵企業,現有1座210立方米鑄造高爐;城市上風向,存在環保違法問題,存在違法用地問題。(責任單位:銅山區人民政府)

(三)支持優勢企業治理升級

對企業規模較大、基礎條件較好、具備“公、鐵、水”聯合運輸優勢的企業,落實環保措施,支持治理升級,2018年6月底前完成方案并啟動。

17、東南鋼鐵。位于銅山區利國鎮,鋼鐵聯合企業,現有2座550立方米高爐、1座1280立方米高爐和2座60噸轉爐、1座150噸轉爐，煉鐵產能248萬噸、煉鋼330萬噸。該企業為全市單體規模最大鋼鐵企業,支持企業拆除現有已滿服役期的限制類裝備并升級改造,對達到國家準入標準裝備落實環保治理措施,收購鐵礦鑄業公司并妥善解決中央環保督查問題,加快兼并重組和轉型升級,新增產能用于延伸優鋼和特鋼產業鏈條,規模控制在550萬噸左右。(責任單位:銅山區人民政府)

18、金虹鋼鐵。位于沛縣敬安鎮,屬于獨立煉鋼廠,現有1座100噸電爐，煉鋼75萬噸;該企業為短流程電爐煉鋼生產工藝,支持企業落實環保治理措施,建設全市廢鋼資源綜合利用基地。(責任單位:沛縣人民政府)

19、華宏特鋼。位于新沂市開發區,鋼鐵聯合企業,現有2座1080立方米高爐和2座120噸轉爐,煉鐵產能208萬噸、煉鋼270萬噸;支持企業落實環保治理措施,對現有已滿服役期的限制類裝備技改升級，加快兼并重組,新增產能用于延伸優鋼和特鋼產業鏈條。

新沂市開發區臨近連云港港,具備公路、鐵路和水運聯合運輸優勢,產業基礎雄厚,配套設施齊全,產鏈延伸空間較大，有效利用華宏特鋼現有預留用地,另規劃籌建鋼鐵鑄造園區，承擔其它地區產能轉移,支持重點發展。(責任單位:新沂市人民政府)

3措施保障

1、明確主體責任。各縣(市)、區屬地政府是落實和推進行業優化布局和轉型升級的責任主體,要按照市委、市政府總體部署要求,制訂細化方案,明確節點任務和責任分工,具體抓好落實和推進。

2、嚴格依法行政。市、縣兩級職能部門充分發揮管理職能,盡職盡責,嚴格按照相關法律、法規和政策文件要求,依法行政，綜合施策，密切配合，共同推進。

3、強化市場驅動。根據市場規則,按照“依法行政、引導轉移、治理達標、合法生產”的程序,鼓勵和引導企業產能交易、兼并重組和自主轉移。

4、加大政策支持。市、縣兩級財政部門要研究設立產業基金加強對轉型升級引導,其它各相關部門要積極向省和國家爭取有關政策支持,幫助企業做好布局調整和轉型升級工作。

以上方案,如國家、省政策調整,按新政策落實。

來源：無線徐州